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河源和平縣合水鎮:黨員干部引領脫貧致富,村民齊心共建美麗鄉村
加入時間:2019-9-20    來源:南方日報

    核心提示 

    在和平縣合水鎮,有一群大公無私的可愛村民。他們在美麗鄉村建設中思想覺悟高,無償捐獻或低價出租土地,支持鄉村振興和精準扶貧工作,齊心協力共建美麗家園。 

    同樣是在合水鎮,還有一群情系群眾、一心謀發展的黨員干部。他們充分發揮黨員先鋒模范作用,以黨建引領精準扶貧、鄉村振興,走在“三清三拆”前列,帶頭拆除自家的老房子,以實際行動支持鄉村振興、助力精準扶貧,期待合水鎮越來越美麗富裕,村民日子越過越紅火。

    近年來,在和平縣委、縣政府的正確領導下,合水鎮黨委政府齊心協力,充分利用本鎮優勢資源,狠抓基層組織建設,提升戰斗堡壘作用,增后勁促發展,充分調動廣大黨員干部工作積極性,以“突出項目建設、發展高效農業、加快鄉村振興建設、構建美麗合水”為突破口和切入點,以產業扶貧項目、基礎設施建設、落實社會保障、強化基層組織等為抓手,扎實有效推進精準扶貧、鄉村振興工作,帶領廣大村民脫貧致富,不斷提升群眾的安全感、幸福感、獲得感。

中和村:齊心協力共建美麗新農村

    “每天晚飯后,要是沒事的話,都會跟老伴一起,去家門口的親水步道上散散步,與村民一起在河邊的小亭里聊聊家常!苯衲75歲的合水鎮中和村村民王門均告訴記者,修建“一河兩岸”工程前,河邊“臟亂差”問題突出,周邊村民居住環境較差。如今,一河兩岸干凈整潔,河水清澈,空氣清新,村民居住環境明顯改善。 

    和平縣合水鎮中和村一河兩岸的綠道,清新整潔。 

    這一改變,得感謝主動捐贈土地的100多戶村民,王門均就是其中一員。王門均是中和村的普通村民,一家主要經濟來源全靠兒子外出務工。但得知中和村要建設美麗鄉村、修建一河兩岸工程的消息后,他二話不說,就將河邊自家60平方的菜地捐贈給政府,支持美麗鄉村建設。

    王門均說,捐出60平方米的菜地,換來一河兩岸的親水步道和干凈整潔舒適的居住環境,村民不是虧了,而是賺了。 

    不僅是王門均,中和村的退休老黨員、老干部王新榮不僅捐贈了自家土地,還帶頭做村民思想工作,發動村民支持鄉村振興。王新榮說,因為捐贈土地的事,當初還與家人鬧了矛盾,F在每天與家人在親水步道上散步,家人還為當初的反對而感到愧疚。 

    位于和平縣合水鎮中和村的古村客廳,目前已基本修繕完畢。 

    中和村是省定貧困村,屬于典型山區地形,當地村民沿河(眼坑河)筑屋而居。為建設社會主義新農村示范村,大力推進生態宜居美麗鄉村建設,中和村充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,積極發動廣大村民投身到美麗鄉村、精準扶貧建設中來,共建美麗家園。 

    去年以來,中和村一河兩岸數十戶村民紛紛自愿讓出自家的土地,無償交給村里使用,支持眼坑河兩岸的景觀提升工程,大大改善了村民的居住環境。 

    同時,在中和村老人活動中心和村衛生站等公益事業建設上,中和村村民發揮“眾人拾柴火焰高”的集體優勢,紛紛主動低價出讓土地,交給村里整合使用,保證了老人活動中心和衛生站建設順利推進。 

    和平縣合水鎮中和村有著350年樹齡的大榕樹。在合水鎮干部群眾的共同努力下,該鎮山清水秀、空氣清新,村民居住環境明顯改善。 

    在美麗鄉村建設中,中和村充分調動群眾參與新農村建設的積極性,把政府主動、群眾被動的“推力”變成了既有政府助力、又有群眾主動的“拉力”,大大激發了村民“我要干”的內生動力。

興徑村:黨旗在致富奔康路上飄揚

    興徑村是和平縣42個省定貧困村之一,位于合水鎮中部,距縣城10公里,離街鎮3公里,總面積9.6平方公里,轄4個自然村、18個村民小組,共有410戶1840人。經精準審核,全村有貧困戶34戶87人,村“兩委”干部共5人,有黨員29名。 

    日前,記者在和平縣合水鎮興徑村采訪時看到,寬闊平整的水泥路延伸到村莊四周,道路兩旁是一幢幢漂亮別致的二層小樓,清澈河水潺潺流動,河岸美景別有韻味,儼然一派白墻黛瓦、翠柳人家的田園景致,尤其是興徑村黨群活動中心門口隨風飄揚的黨旗,愈加鮮艷耀目。 

    和平縣合水鎮興徑村的黨群活動中心,是黨建引領扶貧的典范。該中心自2017年12月28日正式揭牌投入使用以來,已接待來訪和活動人員上千人次。 

    興徑村黨支部統籌整合黨建、民政、教育、文化、衛生計生、群團組織、社會組織及黨員志愿者等各種力量,以高標準高要求建設了黨群服務中心,并充分利用黨群活動中心的示范引領作用,與脫貧攻堅、鄉村振興和新時代文明實踐站建設有機結合起來,鞏固陣地,凝聚人心,助力扶貧扶志。 

    目前,黨群活動中心堅持每月至少開展一次主題活動,組織黨員過“政治生日”,并組織群眾開展世界讀書日、普法講堂、農技推廣培訓等活動,做到了“看有內容、學有榜樣、練有示范、干有目標、督有平臺”。通過干群的共同參與,黨群活動中心真正辦成了核心價值觀的主陣地、黨員群眾的精神家園、扶貧扶志扶心的激勵平臺,成為一個集政策宣傳、黨員教育管理、黨員開展志愿服務、服務村民、關愛幫扶、社情民意辦理于一體的黨建工作新平臺和推動脫貧攻堅和鄉村振興的堅強戰斗堡壘,成為了黨群一家親、共謀村發展的“連心橋”。 

    火車跑得快,全靠車頭帶。自精準扶貧工作開展以來,興徑村突出黨建引領扶貧,始終把黨的力量挺在脫貧攻堅一線,把黨旗插在致富奔康的路上,且注重典型引路,在脫貧致富奔康過程中善于發現、培養和發展入黨積極分子,發揮黨員的先鋒模范作用,讓黨建與精準扶貧工作共同推進。如今,興徑村每位脫貧群眾背后,都站著一群“領路人”。 

    村支書、村主任黃智勇,既是市黨代表,也是一名種植大戶。作為全村脫貧致富的領頭雁、帶頭人,在脫貧致富的道路上,為了不讓一個困難群眾掉隊,他在大壩鎮老正村開發種植52畝獼猴桃,以自家房產證作為抵押擔保,共吸納14戶貧困戶52人加入,以每人每年17.5%的回報率帶動貧困戶穩定脫貧。 

    貧困戶中唯一一名老黨員鄧水泉,是復員退役軍人。已經60多歲的鄧水泉,身殘志堅,干起活來不輸年輕小伙子。在駐村工作隊的支持下,他帶頭養起了11頭牛,目前是貧困戶中養牛數量最多、牛養得最好的。在他的影響下,全村11戶有勞動能力的貧困戶都參與發展種養業,使興徑村又有了“田園牧歌”的農村氣息。 

    貧困戶中唯一一個入黨積極分子鄧金堂,是村里返鄉創業青年的代表,從小失去父親,既要照顧家人,又要供養兩個上大學的妹妹。在駐村工作隊的幫助下,他不等不靠、吃苦耐勞,主動接管爺爺的20畝百香果種植園,并自制百香果酒,正準備推向市場,打造“一村一品”,摸索出自主創新的脫貧奔康之路,吸引了媒體、電商及高校的關注。 

    近年來,興徑村堅持以黨建為引領,積極探索建立起“村黨支部+村民理事會”的基層治理模式,完善了黨群協商議事和共謀共建平臺,著力抓黨建促脫貧,推動鄉村振興。

三聯村:村民低價出租土地,支持村集體經濟發展

    “三聯村養魚產業發展得好,特別感謝村民的大力支持!焙纤側摯妩h支部書記吳金銘告訴記者,為了促進三聯村養魚產業發展,村民以每畝300元的低價(遠低市場價格),將土地租給三聯村楊梅潭種養殖合作社,發展養殖業,促進村集體經濟發展,并帶動村民脫貧致富。 

    在和平縣合水鎮三聯村文化廣場,小朋友在愉快地玩耍。 

    三聯村是革命老區,位于合水鎮東北部,是合水鎮最邊遠的村,距離合水鎮街和縣城13公里,轄8個自然村,全村有村民303戶1298人,現有貧困戶22戶84人。 

    早些年,三聯村由于基礎設施落后、無村級組織活動場所,班子戰斗力不強等原因,被定為2017年軟弱渙散黨組織。當時,正因為村集體經濟收入低,各項基礎設施落后,當地群眾意見很大,許多工作難以開展。 

    在市、縣、鎮三級黨委政府和相關幫扶單位的共同努力下,通過選好配強村“兩委”班子、加強村班子教育和管理、增強班子凝聚力和完善村委會辦公樓、黨群活動中心、文化廣場和道路硬底化等基礎設施,全面改善和扭轉三聯村落后面貌,徹底摘掉軟弱渙散黨組織帽子。 

    目前,在現任村“兩委”班子的團結帶領下,三聯村黨群上下一心,積極投身于脫貧攻堅和鄉村振興事業;村民自愿將道路兩旁的土地交給村集體整合利用,大力發展養魚、種植百香果等產業,脫貧攻堅工作不斷取得新成績,村容村貌發生了新變化,全村煥發了新活力,三聯村也由“后進村”變為“后勁村”。

豐洋村:黨員干部帶頭拆舊房,“理事會”助推鄉村振興

    “豐洋村村民的姓氏較多,全村有10多個姓氏。在推進各項工作時錯綜復雜!必S洋村黨支部書記、村委會主任盧火明說,特別是在推進“三清三拆”工作中,剛開始進展緩慢,最后通過“黨建+村民理事會”的創新舉措,“三清三拆”工作才得以順利推進。 

    盧火明介紹說,自啟動“三清三拆”工作以來,除了向村民大力宣傳國家政策、發展戰略和美麗鄉村建設意義外,豐洋村還成立了“三清三拆”領導小組,以片區劃分任務,包片到人,全力推進“三清三拆”工作。 

    一開始,工作進展并不順利,部分村民并不配合“三清三拆”工作?紤]到情況比較復雜,豐洋村成立了“三清三拆”村民理事會,由黃國林任理事會會長,并發動黨員干部、老干部、在村里有威望的外出鄉賢加入理事會,以姓氏劃分任務,以理事會的名義,挨家挨戶做群眾的思想工作。 

    黃國林介紹說,要做好群眾思想工作,使“三清三折”工作減少阻力,必須由黨員干部示范帶頭。為此,豐洋村廣大黨員干部不僅帶頭拆除了自家的破房子、舊房子,還將自家老房子停放的棺材都燒了,以實際行動支持美麗鄉村建設,以真情實意感化村民。 

    同時,豐洋村充分發揮村民理事會的作用,按姓氏劃分工作任務,并從每個姓氏中挑選有威望、能起表率作用的人員,做該姓氏村民的思想工作,逐個姓氏化解矛盾,消除顧慮,讓廣大群眾由“被動”轉為“主動”,積極參與和大力支持鄉村振興。 

    如今,豐洋村不僅舊貌煥新顏,而且群眾精神面貌和思想觀念大大改善,“三清三拆”工作順利推進,已經完成大部分任務。

五大舉措共建美麗富裕新合水

    合水鎮地處和平縣中南部,東、北接陽明鎮,南鄰連平縣繡緞鎮,西接青州鎮,粵贛高速公路和省道忠定公路貫穿其中,街鎮距縣城7公里,轄區面積123平方公里,地處和平河與浰江河交匯處,轄12個村和1個街道居委會,總人口近3萬人。 

    近年來,合水鎮委鎮政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,全力實施精準扶貧和鄉村振興戰略,把脫貧攻堅和建設美麗鄉村作為當前最大的政治任務和第一民生工程,以強組織、保民生、抓產業、促就業、強基礎等五大舉措為抓手,聚全鎮之力推進精準扶貧和美麗宜居鄉村建設,共建美麗富裕新合水。 

    立足資源因戶施策  村民脫貧步伐加快 

    近年來,合水鎮發揮優勢資源,充分利用就業資源、水資源和投資入股項目資源,因戶施策、分類引導,大力發展“造血”產業,幫助困難群眾脫貧致富。 

    充分利用就業資源,加快就業脫貧步伐。以外出務工的方式,幫助農村富余勞動力就業,是增加貧困戶收入、加快脫貧致富步伐的有效途徑。近年來,合水鎮緊緊圍繞就業脫貧,通過提供各類就業服務、提升就業技能、拓展就業空間等舉措,進一步盤活農村富余勞動力,發動各村干部鼓勵有勞動力的貧困人口外出務工,并聯合和平縣人社局、各駐村工作隊開展非農職業技術培訓,為貧困人員設置專場招聘會,提供多樣化的就業崗位。同時,制定外出務工貧困人員獎勵辦法,大力鼓勵農村富余勞動力外出務工。據統計,截至目前,合水鎮為貧困戶增設了14個公益性崗位,推動落實了2個扶貧車間,轉移就業204人,貧困戶外出就業人員逐年增多。 

    立足生態資源,發展特色農業產業。近年來,合水鎮基于往年的產業發展經驗和基礎設施的不斷完善,加快了油茶、百香果、獼猴桃、無花果、蜂蜜、走地雞、肉牛等特色農產品產業開發力度,將資源優勢轉變為經濟優勢,提升農產品附加值,帶動全鎮181戶貧困戶靠產業增收。據統計,目前,合水鎮貧困戶參與種植油茶288.5畝、百香果266.5畝、無花果50畝、獼猴桃51畝,種植砂糖桔、沙田柚、水蜜桃等水果33畝,種植茶葉13畝、高產水稻10余畝,養殖雞28112只、牛216頭、豬165頭,養蜂1473箱,水產養殖62畝,淡水魚養殖47網箱。 

    以多種入股方式為依托,不斷增加貧困農戶收入。經過鎮委鎮政府和各幫扶單位多次實地考察調研,合水鎮決定以“合作社+”的模式,以8家專業合作社為牽頭單位,帶動71戶貧困戶,以入股分紅的方式加快村民脫貧增收步伐,使年收益達7%以上,其中興徑村獼猴桃種植合作社年收益達17%。同時,珊坪村利用省配套扶貧資金,在村內建設總裝機容量為42.4千瓦的光伏發電站,于2018年2月5日并網發電,截至今年6月底,累計發電7萬度,收益4萬元,預計入股的貧困戶全年可分紅利1800元至4000元不等;中和村利用省配套扶貧資金,在村內建設總裝機容量為60.023千瓦的光伏發電站,于2018年12月23日并網發電,截至2019年7月底,累計發電1.2萬度,為入股該項目的貧困戶增收0.96萬元。 

    基礎設施全面提升  群眾獲得感倍增 

    “以前鎮衛生院沒有開設中醫館,現在不僅有了中醫館,還增設了DR室,而且和平縣人民醫院還安排了心血管門診主任醫生來院坐診,提供會診、手術示教、教學查房、技術推廣、醫務管理等服務!焙推娇h合水鎮衛生院院長黃勝海表示,近年來,鄉鎮衛生院醫療環境、醫療衛生服務水平大大提升,村民看病就醫更便捷實惠。 

    不僅是醫療衛生服務環境全面提升,近年來,合水鎮各項基礎設施全面改善。日前,記者在合水鎮采訪時了解到,由于近年來該鎮加大基礎設施建設力度,道路交通設施全面完善,上學就醫環境大大改善,文化娛樂運動配套設施齊全,群眾生活水平得到了極大提高,村鎮發展速度明顯加快。 

    據統計,自2016年開展精準扶貧以來,合水鎮各村為基礎設施建設投入資金1396萬多元,完成69項基礎設施建設項目,尚有23項正在建設中。其中主要已完成或實施中的項目有:道路硬化項目9個、村容村貌整治項目6個、道路亮化工程3處,農田水利建設10處、飲水工程3處、衛生站1個、橋梁修繕項目3個和村小學修繕改造5所,以及村文化廣場、老人活動中心、頤養居、黨群活動中心建設共6處。 

    各項政策落實到位  群眾生活更有保障 

    2019年,合水鎮高度重視以改善民生為重點的惠農政策落實工作,著力解決困難群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,使全鎮貧困人口共享扶貧成果。 

    落實最低生活保障及醫療救助政策。目前,該鎮一是將部分喪失勞動能力且無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的貧困人員(212戶394人)已全部納入民政最低生活保障范圍。二是全面落實新型農村基本醫療和養老保險政策。已為全額資助861位貧困人口購買基本醫療保險和大病保險,并為665位低保及一般貧困戶購買了扶貧保,資助全鎮16-60周歲非在校貧困人口購買養老保險,并確保60周歲以上的貧困人口足額領取養老金。三是落實建檔立卡學生教育保障政策。全鎮義務教育階段及高中、大專階段的建檔立卡貧困家庭在校學生共162人,并為一名貧困殘疾學生送教上門,已100%落實教育補助金共57.02萬元。四是全面落實危房改造政策。2018年全鎮共有34戶貧困戶納入住建部門危房改造計劃,并于12月底全面竣工驗收,現已全部足額撥付危房改造款;2019年全鎮預計有5戶貧困戶納入住建部門危房改造計劃。 

    強化金融扶貧  助推脫貧攻堅 

    為了解決貧困戶融資難題,2017年,和平縣出臺了《和平縣扶貧小額信貸工作實施方案》。為了讓更多群眾享受這一優惠政策,合水鎮鎮村干部積極入戶宣傳扶貧小額信貸優惠政策,鼓勵有條件有勞動力貧困戶申請小額貸款,并為有意向的貧困戶提供信用評級服務。據統計,截至2018年12月底,全鎮已有8戶種養大戶、專業合作社共成功申請貸款306萬元,并帶動71戶貧困戶脫貧致富;全鎮6戶貧困戶成功申請小額信貸28萬元,目前尚有7戶貧困戶有意愿申請小額信貸共35萬元。 

    在金融貸款助力扶貧的同時,合水鎮狠抓扶貧資金使用,強監管增效益。據統計,目前,各級扶貧系統下撥到合水鎮的扶貧資金約2601.6萬元,已使用2267萬元,使用率為87.14%。其中下撥的省級專項產業扶持資金689.8萬元,已撥付使用627.38萬元,資金使用率為90.95%。在扶貧資金使用上,合水鎮全面實行公開公示制度,落實鄉鎮級、村級公示公告公開制度,加強資金監管,提高群眾對扶貧政策和村級扶貧項目知曉率。截至目前,合水鎮未出現違規使用扶貧資金情況。 

    強堡壘夯基礎  增強發展后勁 

    眾所周知,和平縣合水鎮興徑村的黨群活動中心是黨建引領扶貧的典范。該中心自2017年12月28日正式揭牌投入使用以來,已接待來訪和活動人員上千人次。 

    自建成投入使用以來,興徑村黨群活動中心堅持每月至少開展一次有意義的品牌活動,做到“看有內容、學有榜樣、練有示范、干有目標、督有平臺”。這一做法不僅得到了市委書記丁紅都的高度評價,還受到包括鳳凰衛視在內的各級媒體的關注,媒體稱其為“黨員大課堂、文化大禮堂、普法大講堂”。 

    同樣,在2017年,合水鎮三聯村被列入軟弱渙散黨組織“黑名單”和和平縣重點整治對象。為徹底改變這一局面,合水鎮委以黨建為引領,以脫貧攻堅為契機,抓整頓、促規范。僅用兩年時間,三聯村班子戰斗力顯著增強,村委會大樓拔地而起,村莊面貌煥然一新,不僅摘掉了“軟弱渙散”的帽子,而且三聯村還由“后進村”華麗蛻變為“后勁村”,經濟社會發展取得顯著成績。 

    興徑村、三聯村是合水鎮強化基層組織、提升堡壘戰斗力的典型代表。近年來,合水鎮在強化基層組織建設上做了大量卓有成效的工作,不僅建立了黨委抓基層黨建工作職責制度,而且成立了黨建工作領導小組,明確了分工,分解了任務,將責任落實到個人、落實到每個環節。同時,合水鎮還建立健全黨領導的村級民主自治機制,完善了村組干部管理考核和激勵機制,村級基層黨組織戰斗力明顯提升。

 


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