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創新扶貧模式 萬達丹寨扶貧樹立旅游精準扶貧樣本
加入時間:2018-8-2    來源:南方+

      發展旅游產業是否可以帶動一個區域全面脫貧?旅游產業是否可以實現精準扶貧?通過長達一年多的跟蹤比對研究,8月1日,中國旅游研究院首次在北京發布《萬達丹寨旅游扶貧模式和效果評價報告》,用大量數據、詳實的案例回答了這些爭議性的問題。萬達集團首席總裁助理兼企業文化中心總經理劉明勝表示,為確保整縣幫扶效果,萬達集團過去四年在貴州丹寨推出“企業包縣,整縣脫貧”的創新扶貧模式,累計捐資21億元在丹塞實施三個扶貧項目,整體幫助全縣脫貧。“從實踐看,旅游產業不僅是精準扶貧有效抓手,也是綜合效益最好的扶貧產業之一”中國旅游研究院院長戴斌道。

      創新扶貧模式

      習近平總書記在十九大報告中指出,堅決打贏脫貧攻堅戰。萬達集團積極響應,把投入脫貧攻堅作為新時代賦子企業新的歷史使命。貴州是中國脫貧攻堅任務最重的省份之一,萬達集團選擇貴州省黔東南州丹寨縣開展企業扶貧試點,推出“企業包縣,整縣脫貧”的創新扶貧模式,整體幫助全縣脫貧。

      劉明勝表示,為確保整縣幫扶效果,從2014年12月起,萬達集團累計捐資21億元在丹塞實施三個扶貧項目,包括3億元捐建貴州萬達職業技術學院、13億元捐建丹寨萬達旅游小鎮、5億元設立萬達丹寨專項扶貧基金。三個扶貧項目長、中、短期相結合,教育、產業、基金并舉,以旅游產業扶貧為主,實現精準扶貧、精準脫貧。

     “萬達丹寨扶貧體現了三點創新。”劉明勝解釋稱,其一是模式創新,企業扶貧一般僅限于做項目,很少嘗試包縣全域脫貧模式,但必須有全局觀才能找到精準扶貧產業;其次是手段創新,采取長中短期結合的方式,短期利用扶貧基金全面托底,中期利用旅游產業全面帶動,長期通過教育徹底阻斷貧困;三是經過認真調研,選擇丹寨最適合的產業——旅游產業。

      據悉,短期項目指投入5億元成立丹寨扶貧專項基金,每年發放5000萬元用于丹寨兜底扶貧,重點幫助無法通過產業脫貧的特殊困難人群如孤兒、重殘等,每人每年發放2000元,同時覆蓋丹寨全部建檔立卡貧困戶每人每年1224元,確保丹寨縣全部貧困人口收入超過國家貧困線,實現短期快速脫貧。迄今已發放2期共1億元扶貧基金。

      中期項目指投資13億元捐建丹寨萬達小鎮。經過深入調研,萬達發現,相比農業、工業,旅游產業具有強大的市場優勢、強勁的造血功能、巨大的帶動作用,不僅直接帶動貧困人口增收,而且能帶動全縣經濟轉型升級。小鎮占地400畝,建筑面積5萬平方米。小鎮建筑采用苗侗風格,引入丹寨特有的國家非物質文化遺產項目、民族手工藝、苗侗美食、苗醫苗藥等內容,并配套建設四星級萬達錦華酒店、多家客棧、萬達影城、萬達寶貝王等,將丹寨地區資源優勢和萬達渠道資源相結合,成為國內極具特色的綜合旅游項目。小鎮開業首年接待游客550萬人次,丹寨縣旅游綜合收入達24.3億元,直接帶動全縣1.6萬貧困人口實現增收。

      長期項目指投資3億元捐建貴州萬達職業技術學院。學院占地300畝,建筑面積5萬平方米,可容納2000名學生,硬件達到國內一流職業大專院校水平,2017年9月開學,預計到2028年達到每年7000生源。學院立足長遠,專業設置與萬達集團相關產業、職位需求結合,萬達集團每年從學院畢業生中擇優錄取50%進入萬達工作。職業技術學院每年還對大量貧困戶進行技能培訓,在丹寨萬達小鎮設立實習基地,提升丹寨貧困人口就業創業能力。

      成旅游精準扶貧樣本

      中國旅游研究院產業所副所長楊宏浩認為,萬達丹寨包縣扶貧創新性地發揮旅游扶貧功能,樹立了中國旅游精準扶貧的事樣本,其經驗頗值得推廣。

      楊宏浩認為萬達丹寨扶貧效果良好。作為萬達丹寨包縣扶貧的核心產業項目,開業一年的丹寨萬達小鎮用實踐生動詮釋了旅游產業是最好的精準產業扶貧。另一方面該項目做到精準扶貧。小鎮不僅創造1870個直接就業崗位,且每一個商鋪都帶動一批合作社和貧困戶,最終達到2.4萬的總就業。小鎮339個商鋪中有210家商鋪直接帶動貧困戶。比如“云上苗家”餐廳與2個貧困村的合作社簽訂了保底收購協議,日均訂購斗雞60公斤,覆蓋全村73個貧困戶,戶均增收3150元。揚武鎮洋浪村蔬菜種植合作社一年向小鎮銷售反季節蔬菜82噸,覆蓋全村貧困戶31戶,戶均增收2993元。

      再者帶動全域發展。丹寨萬達小鎮開業一年,帶動丹寨種植業、養殖業、手工業、住宿業等20個行業發展。大量外地游客通過丹寨萬達小鎮引流到全縣各個旅游景點,卡拉村、泉山村、甲腳村、石橋村等27個景區和旅游村寨游客量持續增加,旅游收入同比大幅增長。第四個效果是提升百姓信心。丹寨萬達小鎮在全國塑造了丹寨縣的品牌,提升了丹寨縣的文化,增進丹寨與外界的交流,讓丹寨百姓感到自豪、自信。據研究機構問卷調查,絕大多數參與調查者都積極評價萬達丹寨扶貧項目對丹寨經濟社會文化發展及人們思想觀念革新的促進作用,絕大多數被調查者對丹寨脫貧致富充滿信心,這為丹寨脫貧致富提供了強大精神動力。

      戴斌表示,丹寨萬達小鎮為丹寨創造一個具有強大內生動力、能產生持續收益、帶動眾多行業發展、推動丹寨面貌深刻變化的旅游IP,在全國樹立了旅游精準扶貧的新模式、新標桿,為中國企業參與旅游扶貧、投入打贏精準脫貧攻堅戰提供了優秀案例。“從實踐看,旅游產業不僅是精準扶貧有效抓手,也是綜合效益最好的扶貧產業之一”

 


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