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鐘韶彬:堅持扶貧戰略為建設社會主義現代化國家提供有力支撐
加入時間:2019-11-6    來源:廣東省扶貧開發協會

    黨的十九屆四中全會在部署堅決打贏脫貧攻堅戰的同時,首度提出“建立解決相對貧困的長效機制”問題。這是對我國實施扶貧戰略的全新判斷,既標志著我國脫貧攻堅已經取得歷史性進展,更是對未來扶貧劃定了時代坐標與工作方位。我們要站高、看遠、想深、謀實,抓準,對扶貧戰略這一黨的最新最高主張有系統、準確的認識,全面、科學的把握,具體、深刻的思考,在建立解決相對貧困的長效機制方面走在前列,貢獻廣東方案、智慧與力量。

    一、解決相對貧困是鞏固全面建成小康社會成果、建設社會主義現代化國家的根本保證。 

    隨著脫貧攻堅的扎實推進,我國脫貧摘帽有序推進,“兩不愁”總體實現,易地扶貧搬遷建設任務即將完成,黨在農村的執政基礎更加鞏固。在廣東,經過兩輪扶貧“雙到”(規劃到戶、責任到人),基本消除絕對貧困。自2016年啟動精準扶貧三年攻堅兩年鞏固行動,率先在全國開啟了解決相對貧困的先行探索,各項工作取得了決定性進展。截至2018年底,全省建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”總體實現,有勞動能力相對貧困人口年人均可支配收入達到9600元以上,92.88%的相對貧困人口實現脫貧,80%以上相對貧困村達到出列標準。總體看,脫貧攻堅為全面建成小康社會跑好“最后一公里”,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎。以黨的十九屆四中全會為標志,扶貧工作調整轉向為解決相對貧困問題,將是鞏固全面建成小康社會成果、建設社會主義現代化國家的必然要求。 

    二、廣東要在“建立解決相對貧困中長效機制”中走在前列。  

    黨的十九屆四中全會提出“建立解決相對貧困的長效機制”,再次表明扶貧工作是一項長期的任務,不能因為脫貧攻堅的收官而結束。一是要針對新情況、新問題、新需求,對扶貧政策及其制度設計作出相應調整。要看到未來中國的扶貧戰略,應在建設社會主義現代化國家過程中繼續關注低收入群體,將收入標準轉向多維標準、統一標準轉向分區域標準,推進常態化、法制化的制度建設,激發貧困人口的內生動力,建立社會參與的有效機制。二是著眼鞏固脫貧攻堅成果,必須解決好短板弱項等突出問題,抓好脫貧攻堅整體質量提高與長效機制建設,防范返貧和和產生新的貧困。鄉村富民增收產業建設、民生兜底保障網絡建設,脫貧與鄉村振興的有機銜接等,尤其值得予以重點加強。三是示范高質量解決相對貧困問題的特別要求。廣東歷來扮演著先行先試的角色,為全國貧困治理貢獻廣東方案與經驗,根據習近平總書記對廣東“四個走在前列”的要求和去年視察廣東的重要講話精神,在實踐解決相對貧困問題走在全國前列是題中之義。 

    三、解決相對貧困要著力制度保障和體制機制創新。 

    黨的十九屆四中全會提出“建立解決相對貧困的長效機制”,再次把廣東先行探索解決相對貧困問題推到了更為顯著的位置,廣東扶貧工作又一次站在新的起點上。我們要以更好解決相對貧困問題為目標,以相對貧困為主題,從對象瞄準、標準確定、路徑選擇、制度保障、機制創新、舉措突破,以及注意的問題、如何形成合力等入手,進行鏈條式思考,系統性謀劃。既用歷史眼光和世界視角,又直面具體問題和一線實踐,為解決相對貧困問題拿出切實、適實、務實的建設良方。要始終做好“實”的文章,確保作風務實,過程扎實,效果真實。要始終堅持把監督考核、預防腐敗作為治理貧困的首要工作挺在前頭,確保廣大人民群眾獲得感、安全感、幸福感的實現。要始終注重統籌推進解決省內相對貧困與參與東西扶貧協作、援藏援疆及其他對口幫扶工作,共同做好區域合作、協調發展這篇大文章。

 


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